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各乡镇人民政府,区政府有关部门,石家庄经济技术开发区、藁城经济开发区管委会:

现将《2019年全区节能削煤工作要点》印发你们,请结合工作实际,认真抓好落实。

                    石家庄市开元棋牌人民政府办公室

                          2019年7月12日 

(此件公开发布)

 

2019年全区节能削煤工作要点

2019年是新中国成立70周年,是打蓝天保卫战的攻坚之年,完成全年节能削煤目标任务面临着艰巨挑战。全区节能削煤工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定信心、保持定力,全面加强能耗总量和强度“双控”,大力削减煤炭消费库存量,严格控制煤碳消费增量,突出重点领域、重点区域、重点企业,精准施策、持续攻坚,确保全区单位GDP能耗比上年下降3%,促进全区经济创新发展、绿色发展、高质量发晨,为加快建设经济强区、魅力藁城提供有力支撑。

一、全面落实目标责任

1.分解落实年度目标。根据石家庄市下达的节能、削煤目标,结合开元棋牌app实际,分解下达各单位GDP能耗、能耗增量及削减煤炭消费目标,督导各单位将节能、削煤目标层层分解落实到乡镇和重点企业。落实重点用能单位“百千万”行动,印发万家重点用能单位名单,分解“十三五”和2019年能耗总量控制和节能目标任务并开展年度考核,督促重点用能单位完善能源计量体系,推进能耗在线监测系统建设,加快接入省级监测平台。(区工业和信息化局、区市场监管,各乡镇(区)人民政府(管委会)

2.搞好监测分析预警。坚持规模以上工业用能、用煤和全社会用电月度分析,跟踪研判全区及各重点用能企业节能、削煤趋势,适时组织召开工作调度会,对能耗增长过快、削煤进度过慢的企业,及时采取预警措施,确保完成全年目标任务。(区工业和信息化局、区统计局、区供电公司

3.强化督导考核问责。坚持年初部署、年中督导、年底考核制度。对上半年单位GDP能耗降低率、煤炭削减量不达标的单位和企业给予黄牌警示。对前三季度不达标的单位和企业,提请区政府领导约谈或致信单位和企业主要负责同志。组织开展对各重点用能单位和企业年度节能、削煤目标责任评价考核,考核结果以区政府名义予以通报,对未完成等级的单位和企业新上高耗能高耗煤项目暂停节能、煤炭替代方案审查。区工业和信息化局、区统计局、区行政审批局)

二、突出抓好煤炭削减

4.加强政策限煤。依据省最新发布的用煤项目煤炭替代系数,对所有新上耗煤项目,必须严格实行煤炭替代,并制定可查、可统、可考的等煤量替代方案。所有耗煤企业均不得超过批准的年耗煤量、煤炭替代量,违者通报批评并依法处罚。区工业和信息化局、区发展改革、区行政审批局)严格控制燃煤机组新增装机规模,引导督促发电企业使用高热值煤;加快推进外电入冀工程建设,持续提高接受外送电量比例,最大程度降低区内煤电机组出力,新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足。区工业和信息化局、区供电公司)

5.推进工程减煤。发挥工程减煤的主体作用,大力化解过剩产能,完成上级下达的去产能任务(区发展改革、区工业和信息化、区生态环境局、各乡镇(区)人民政府(管委会))淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。(区生态环境局)

6.加快清洁代煤。坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则,积极推进农村清洁取暖改造,在电网承载力和气源保障的前提下,全年力争完成新增农户的农村清洁取暖取暖改造。区住建局、区工业和信息化局启动110千伏及以上配套电网项目建设改造确保电代煤长期安全稳定供电。因地制宜、科学开发太阳能、生物质、地热等新能源发展改革局、区工业和信息化局,加大工业领域电能替代技术推广,实施以电代煤,提高电能占终端能源消费比例,减少工业散煤燃烧(区供电公司)

三、推进重点领域节能

7.工业领域。继续按照《河北省绿色制造体系建设实施方案》,在钢铁、化工、建材、机械、汽车、电子信息等行业打造一批绿色制造先进典型,实施一批绿色系统集成项目,推进绿色制造体系示范,引领相关领域工业绿色转型,促进全市工业绿色发展和转型升级。(区工业和信息化局)

8.建筑领域。大力实施建筑能效提升工程,严格执行城镇居住建筑75%节能标准,分类施策推进全市超低能耗建筑建设,因地制宜推进既有居住建筑供热计量及节能改造和可再生能源建筑应用。抓好《河北省促进绿色建筑发展条例》的贯彻落实,依法推进绿色建筑高质量发展,2019年城镇新建绿色建筑占新建建筑面积比例达到60%。总结各地农房节能经验,研究制定政策措施,推动新建农房执行节能标准和节能措施,加强对新建农房和既有农房节能改造工作的技术指导和服务,积极推广应用新产品、新材料、新技术。鼓励和引导村民进行既有农房节能改造。(区住房城乡建设局)

9.交通运输领域。推动矿石、焦炭等大宗货物运输向铁路转移,鼓励地方铁路企业挖掘运转潜力,提升既有铁路运能。钢铁、电力、焦化等重点行业已配套建成铁路专用线的企业,大宗物主要通过铁路运输,深入推进大型工矿企业和物流园区“公转铁”。加快推进开元棋牌app绿色货运配送示范工程建设。积极探索城区绿色货运配送发展新举措、新经验,推进开元棋牌app城市绿色货运配送服务质量和服务水平。总结省级优先发展公共交通示范城市经验,推进全区城市公共交通发展。推广绿色能源应用、绿色装备、节能工艺、绿色环保和资源循环利用等重点工程。(区交通局、区发展改革局推进城市建成区公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送等车辆采用新能源或清洁能源汽车,年底完成上级下达推广应用新能源汽车的任务(标准车)。(区工业和信息化局、区交通局)

10.商务领域。引导商场、超市等流通企业按照《绿色商场》行业标准(SB/T11135-2015)要求,树立绿色经营理念,以资源高效循环利用为方向,实施节能改造,推广使用节能环保技术和产品,全年创建1家集门店节能改造、节能产品销售、废弃物回收于一体的绿色商场。(区发展改革局)

11.公共机构。利用2019年省级节能降碳专项资金,开展区直机关既有建筑外窗节能改造。推动全区公共机构实施围护结构、供热、空调、动力、电梯、食堂、数据中心等重点用能系统设备和区域节能改造,推广应用新能源、新技术、新产品,提升公共机构能效水平。开展公共机构能源资源消费统计数据质量会审,加强数据质量管理,不断提升统计数据质量。加大公共机构能源资源消费统计信息系统推广应用力度。抓好区、乡两级节约型公共机构示范单位创建工作,创建家区级和 家乡级示范单位。(区机关事务局)

四、大力发展循环经济

12.推进循环发展引领行动。落实《河北省循环发展引领行动实施方案》,加快推进“1122”循环发展示范工程,构建循环发展三大体系,开展七大专项行动,推动全区循环经济扩规模、上水平。(区发展改革局

13.抓好循环经济试点示范。促进垃圾分类和资源循环利用,推动新型城市发展。按照要求对《河北省园区循环化改造推进计划》落实情况进行督导检查,筛选个循环化改造示范园区。组织申报国家大宗固体废弃物综合利用基地,促进开元棋牌app大宗固体废弃物综合利用产业聚集发展。(区发展改革

五、强化保障措施

14.推进区域节能评估。按照要求,选取若干具备条件的特定区域,在确保完成能耗“双控”、削减煤炭消费目标任务的前提下,探索开展区域节能评估,简化节能审查环节、提高节能审查效率、改善区域营商环境、促进经济持续健康发展。(区发展改革、区审批局、区工业和信息化局

15.加强监督管理。按要求对全区焦化、水泥企业采取“双随机一公开”的方式进行随机抽查,超过能耗限额的企业生产用电实行阶梯电价。(区工业和信息化、区供电公司按要求开展建材、常规燃煤发电等重点行业节能专项监察,严肃查处超限额用能行为。组织开展固定资产投资项目节能审查意见和煤炭替代方案落实情况“双随机、一公开”抽查,对查出问题的限期整改,整改不到位的依法处罚。(区发展改革局、区工业和信息化局对2018年重大工业专项节能监察、固定资产投资项目节能审查意见和煤炭替代方案落实情况“双随机、一公开”监察中,下达限期整改通知书的企业进行跟踪检查,未按要求完成整改的依法依规进行处理。(区发展改革、区工业和信息化局)

16.实施特别控制措施。按照省发改委要求,对钢铁、水泥、焦化、烧碱等行业限制类、淘汰类装置生产用电,从2019年1月1日起,执行差别电价。落实对限制类、淘汰类装置年能耗、煤耗比上年减量40%以上企业可免于征收,减量20%以上企业可减半征收。(区工业和信息化局

17.营造良好社会氛围。组织做好2019年节能宣传周活动,召开全区节能技术改造与服务供需对接会,征集、推广先进节能技术和产品。通过广场布展、发放宣传品等活动,营造全社会崇尚节约、合理消费的风尚。(区发展改革局、区工业和信息化局大力传播绿色交通文化,宣传交通运输低碳发展理念,鼓励低碳出行,努力营造良好的低碳交通运输社会环境。(区交通局)宣传节约型公共机构示范单位和公共机构能效领跑者案例,做好公共机构日常节能宣传。加强公共机构节能管理业务培训,积极开展公共机构节能远程和面授培训工作。(区机关事务管理局)